Как говорится в пояснительной записке, изменение в отрасли ставки налога на добавленную стоимость (НДС) с 10% на 0%, при сохранении статуса налогоплательщика, направлено на восстановление и поддержку книгоиздания в России.

По мнению автора законодательной инициативы, специфика книги как продукта производства и как товара влияет на структуру и свойства не только книжного рынка, но и на культуру населения в целом, то есть на состояние гражданского общества в современных условиях "глобализации мира".

Кроме того, по словам Михаила Сердюка, развитие национального рынка книжной продукции может способствовать его интеграции в мировую систему книготорговли и взаимодействию с внешним книжным рынком.

Законопроект предлагает не освобождение от НДС, а установление ставки НДС 0% для данной категории налогоплательщиков на период с момента вступления в силу данного федерального закона и до 31 декабря 2018 года (включительно). Предполагается, что по окончании действия предлагаемых настоящим законопроектом мер будет целесообразно вернуться к данному вопросу.

По мнению Михаила Сердюка, данный законопроект отвечает "сигналам" книжного рынка и соответствует государственной политике поддержки малого бизнеса в России, на решение ряда проблем которого он направлен.