Депутат Госдумы, член комитета Госдумы по бюджету и налогам Михаил Сердюк подготовил законопроект, в котором предлагает изменить ст. 96.22 Бюджетного кодекса, прописав учреждение госкомиссии по вопросам эффективного размещения средств ФНБ.

Парламентарии обеспокоены бесконтрольной тратой средств из Фонда национального благосостояния на различные цели, например, на строительство Центральной кольцевой автодороги (150 млрд рублей) и портового терминала для экспорта сибирского угля в страны Азии (86 млрд). По мнению депутатов, деньги ФНБ могут потребоваться в любое время на более близкие к основной задаче фонда цели: на покрытие дефицита пенсионной системы.

"Концепция законопроекта исходит из того, что трата средств ФНБ на помощь крупному бизнесу опасна и посылает инвесторам плохой сигнал о том, что государство начинает в очередной раз менять ранее установленные им же самим правила и регламенты", – говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Согласно документу, численность госкомиссии будет составлять 19 человек, из которых двоих делегирует Совет Федерации, четверых – Госдума, троих назначает правительство, одну кандидатуру подбирает Центробанк, еще одну делегирует Внешэкономбанк. Остальной состав госкомиссии утверждается депутатами Думы по представлению президента.

Предполагается, что председатель будет выбран членами комиссии по итогам голосования. Собираться члены госкомиссии ФНБ будут раз в три месяца (в документе отмечено, что госкомиссия ФНБ заседает не реже одного раза в квартал, продолжительность каждого заседания не может превышать пяти рабочих дней).

Члены комиссии смогут голосованием решать, на какие цели будут использованы средства фонда. При этом им придется следить за эффективностью исполнения расходов средств ФНБ и, возможно, готовить законопроекты и иные нормативно правовые акты для обеспечения стабильности функционирования средств фонда в России и за рубежом.

Михаил Сердюк пояснил, что создание нового госоргана необходимо для повышения эффективности и доходности ФНБ.

– Сегодня решения о расходовании средств принимаются не коллегиально. Соответственно критерии не прозрачны. Мы предлагаем существующее положение дел изменить так, чтобы был открытый обоснованный конкурс, на котором бы определялся наиболее эффективный, значимый и полезный участник. Но эти критерии должны быть четко прописаны, а решение должен принимать не один человек, а комиссия с разносторонним представительством, – считает парламентарий.

По его мнению, таким образом работа фонда станет более прозрачной, что позволит обычным гражданам следить за тем, чтобы деньги использовались максимально эффективно. Михаил Сердюк добавил, что идея уже нашла поддержку у министра финансов Антона Силуанова.